«Складно сьогодні утриматися від спокуси при зарплаті 12 тисяч в районах»

15.11.2017

Глави Зеленодольського, Менделєєвського і Кукморський районів розповіли про коріння корупції в татарстанської глибинці

«Ми від народження до смерті піддаємося корупційних ризиків», - обговорювали сьогодні чиновники Татарстану на брифінгу в «Татмедіа». Розповісти про те, як йде боротьба з хабарництвом на місцях, запросили голів трьох районів республіки, які нещодавно пережили контрольні перевірки. Про те, яким є середній розмір хабара в республіці, хто бере частіше за інших і чому Олександр Тигін намір і далі захищати репутацію своїх «підслідних» підопічних, дізнавався кореспондент «БІЗНЕС Online».

У Менделеевском і Зеленодольськ районах не так давно побувала антикорупційна комісія, і сьогодні глави підвели підсумки її роботи. А як в цей список потрапив Кукмор, так і залишилося нерозкритим
Фото: Максим Кирилов

«БІЛЬШЕ ПОЛОВИНИ, потрапляючи в корупційних СИТУАЦІЮ, ГОТОВІ ДО ТИХ ЧИ ІНШИМ підношення»

Сьогодні на базі агентства «Татмедіа» в черговий раз вирішили нагадати про незгасаючої боротьби з хабарниками, влаштувавши для журналістів спеціальний брифінг напередодні Дня протидії корупції. На прес-конференцію запросили відомого борця з хабарництвом в республіці - завідувача оргвідділу управління президента РТ з питань антикорупційної політики Олексія Панкратова, але той не прийшов. Його підмінив Салават Рахімов, завідувач сектором того ж управління. Разом з ним на зустріч з журналістами запросили трьох керівників районів Татарстану - главу Зеленодольського району Олександра Тигіна, главу Менделєєвського району Валерія Чершінцева і главу Кукморський району Сергія Димитриева. Їм судилося розповісти про свою практику боротьби з корупцією на місцях. Чому вибрали саме ці райони, стало відомо вже тільки в ході прес-конференції. У Менделєєвський і Зеленодольська райони не так давно прямувала виїзна антикорупційна комісія, і сьогодні глави повинні були, по суті, підвести підсумки її роботи. А як в цей список потрапив Кукмор, так і залишилося нерозкритим.

«Ситуація в цілому, кажучи про статистичні дані, не в повній мірі радує», - почав свій виступ Рахімов. За його словами, за минулий період поточного року за відомостями про доходи муніципальних службовців було проведено 302 перевірки. За їх підсумками в 122 випадках встановлено факти надання чиновниками неповних або недостовірних відомостей. З них 75 муніципальних службовців були притягнуті до різних видів відповідальності. «Не все, звичайно, 122 притягнуті були, тому що там різні факти: які технічні помилки, або просто малозначні порушення», - пояснив Рахімов. В цілому за фактом ненадання або неповного надання відомостей, а також за фактами неврегульованих конфліктів інтересів 206 муніципальних службовців були притягнуті на до різних видів юридичної відповідальності. Крім того, в 703 муніципальних нормативно-правових актах, їх проектах були виявлені корупціогенні чинники.

У РТ середній розмір хабара за останній рік збільшився, на думку татарстанцев, до 35 тис. Рублів
Фото: «БІЗНЕС Online»

Згідно з опитуваннями населення, які регулярно проводить держкомітет по соціально-економічного моніторингу, татарстанци вважають, що найбільший відсоток корупціонерів традиційно сидить в лікарнях. При цьому точну цифру Рахімов чомусь не назвав. Разом з тим за іншими професіями відзначається позитивна динаміка: 17,2% вважають, що найбільше корупціонерів серед співробітників поліції (було 33,1%), 14,8% - серед керівників підприємств (було 15,1%), 7,6 % - працівників культури (було 19,2%). В цілому серед муніципальних службовців цифри в порівнянні з минулим роком знижуються. «У минулому році у нас було 300 з гаком людей, а зараз тільки 206, - оптимістично зазначив доповідач. - При вивченні думки населення конкретних прізвищ ви тут не почуєте. У нас опитується 3 тисячі людей. У 2010 році у нас в корупційну ситуацію потрапляв кожен п'ятий, зараз за підсумками 2017 року - 8,9 відсотка по республіці. 50 з гаком відсотків опитаних, потрапляючи в корупційну ситуацію, готові до тих чи інших підношень ». Самою корупціогенних галуззю, за його словами, є та, що пов'язана з земельно-майновими відносинами.

Назвав Рахімов і середню суму хабара за республіці, розраховану на основі тільки соцопитувань. Вона на сьогодні становить 35 тис. Рублів. Але куди більш інформативною була б цифра хабара, що фігурує в порушених кримінальних справах. Назвати її чиновник також не зміг, покликавши представників ЗМІ вже на окремий брифінг.

Поцікавилися представники ЗМІ та про подарунки главам районів, на що Тигін відповів однозначно: «Так щось нічого не дарують!» Фото: «БІЗНЕС Online»

«СКЛАДНО СЬОГОДНІ утримати ВІД ЦЬОГО СПОКУСИ ПРИ ЗАРПЛАТИ В 12 ТИСЯЧ РУБЛІВ»

«На мій погляд, найважливіше - визначити, що є системою оцінки», - почав свій виступ Тигін, мабуть, згадуючи рейтинг інвестиційної привабливості та наперед вказуючи на проблеми в методології оцінки. «Велика кількість випадків притягнення муніципальних службовців до відповідальності - трудовий, адміністративної, кримінальної - це показник хорошої роботи? Або взагалі відсутність таких залучень, якісь інші параметри? Ось мені здається, що дуже важливо визначитися з системою координат. Що ми вважаємо просуванням по цій роботі, що у нас виходить, як вимірювати? В системі координат найголовнішим буде думка населення », - позначив свою позицію глава Зеленодольського району, розповідаючи про стан корупції в своїй вотчині.

Він підкреслив, що немає іншої ефективної форми виміру рівня корупції, крім соцопитувань. У них зеленодольци вказують, що основна проблема в районі далеко не в корупції, а в системі охорони здоров'я і ЖКГ. Хабарництво ж, за словами Тигіна, ніколи навіть в Топ-10 проблем в районі не потрапляло. «Ми ставимо запитання: які дії влади в питаннях корупції ви вважаєте найбільш ефективними? Вам буде приємно, але більша частина зеленодольцев (35 відсотків) вважає, що робота ЗМІ - найефективніша позиція влади, тобто висвітлення цих питань. На друге місце наше населення помістило судові рішення (30 відсотків). На третій позиції стоять відсторонення від посади, звільнення. Ось найважливіші критерії, які дають нам хороші сигнали », - зауважив Олександр Васильович, закликавши журналістів до більш зваженого висвітлення тем корупції.

Іншу тактику освітлення теми боротьби з корупцією обрав глава Менделєєвського району. На його думку, секрет ліки криється в частих зустрічах з населенням. Будучи вже три роки біля керма в районі, він як мінімум два рази на рік проводить масові зустрічі з жителями. На таких заходах про корупцію ніхто не заявляє, вторив Тигіну Чершінцев, але знову ж таки люди скаржаться на охорону здоров'я. «Я сидів у одного лікаря - і там показували по телевізору суд у справі заступника міністра фінансів Росії за корупційні прояви. Він сидить і говорить: "Ой, який шахрай, який корупціонер!" У цей момент до нього зайшли і занесли пляшку коньяку, коробку цукерок. І він її взяв. Я його питаю: "Це хіба не приклад одного і того ж - що тільки що показали по телевізору і що ви тільки зробили?" Це приблизно одне й те саме, просто різні суми. Тому кожен раз, коли ми в будь-якому випадку "даємо", треба спочатку подумати - ми ж в будь-якому випадку таким чином виводимо корупцію. І нам колеги, напевно, підтвердять, але складно сьогодні утриматися від цієї спокуси при зарплаті 12 тисяч рублів в муніципальних районах. Це складно, але не означає, що цього не потрібно робити », - заявив Чершінцев. Він з полегшенням нагадав про те, що президент РТ відібрав у муніципалів можливість вирішувати будівельні питання: «Сьогодні гроші через нас не йдуть!»

Димитриев же в своїй доповіді, зачитаному з папірця, лише погодився зі своїми колегами в кожному тезі: і про антикорупційної культури, і про необхідність опитувань і зустрічей з населенням. «Якщо в минулому році 17 відсотків населення доводилося потрапляти в корупційну ситуацію, то в цьому році ця цифра становить 12 відсотків. Але нас це не втішає », - зазначив глава Кукморський району.

«ПРО ЯКУ ЗАХИСТУ ГОВОРИМ? Про РЕПУТАЦІЇ, ЧЕСТІ І ГІДНІСТЬ. ПО ІНШОМУ НІЯК"

На сесії питань кореспондент «БІЗНЕС Online» не міг не поцікавитися у Олександра Васильовича, як той ставиться до кримінальних справ щодо його підлеглих - глави Нижніх В'язів Фоат Шамсіева і глави департаменту ЖКГ Олега Анісімова. Журналіст запитав, чи можливо було запобігти всі ці кримінальні переслідування шляхом муніципальних перевірок. У відповідь Тигін зізнався, що в основі окремих епізодах притягнення до кримінальної відповідальності і так лежать акти Контрольно-рахункової палати.

«Можливість запобігти саме кримінальне діяння теоретично? Навряд чи. Воно скоєно і скоєно. Але питання про невідворотність ж тут ключовим є. Муніципальний контрольний орган з певною періодичністю повністю перевіряє всі установи і посадових осіб. Сам факт невідворотності є кращою профілактикою. Наглядові органи догледіли чи ні? В обох випадках мова йде про події 2010 року, тобто 7 років тому, - може, і в цьому вже є невідворотність. Скільки років минуло? Сам факт виявили? Ну добре, що виявили. Питання тут полягає в дачі оцінки. Це за судом. Безумовно, ніхто з нас не має права коментувати дії правоохоронних органів, суд дасть оцінку. Але в цілому я вважаю, що система контролю і нагляду дуже ефективна. Проскочити шансів практично немає. Дані події це показують », - зазначив глава Зеленодольського району.

За його словами, він і далі має намір захищати своїх підопічних. Глава не пояснив, чи готовий він виступати в суді з даного питання, але однозначно дав зрозуміти, що захищати їх репутацію буде яро. «Утримайтеся від коментарів, в яких немає підстав, - закликав Тигін кореспондента" БІЗНЕС Online ". - Чому ми заздалегідь, що стосується вашого видання, обзивали Шамсіева "королем" Нижніх В'язів? Це не пристойно. Будьте коректними та утримайтеся до рішення суду від коментарів. Коли це просто інформаційне повідомлення - це одне, а коли йде емоційна накачування і все інше - це інше. Чому? Тому що це шкодить авторитету влади. Якщо говоримо про конкретику, то Фоат Назміевіч 30 років відслужив в своєму селищі. Там люди, які його живцем знають. Судом ще не оцінено, а ви вже клеймо на ньому поставили. Мене це непокоїть. В цьому плані будь-яка людина до вступу в силу вироку суду потребує захисту. Як можна захистити в разі кримінального переслідування? Захистити від слідства не можна, від суду - теж не можна. Про який захист говоримо? Про репутацію, честь і гідність. По іншому ніяк".

Валерій Чершінцев: «Все, ми і ви, з самого народження піддаються корупційним проявам та ризиків. Якщо ми все об'єднаємося, то напевно ніхто не буде давати, ніхто не буде брати »Фото: tetushi.tatarstan.ru

«МИ ВІД НАРОДЖЕННЯ ДО СМЕРТІ піддають корупційних ризиків»

Продовжуючи відповідати на питання журналістів, Рахімов відкрив і завісу таємниці щодо того, чому покликали саме ці райони. За його словами, в Менделеевском муніципальному районі було виявлено 15 порушень законів про протидію корупції, про муніципальну службу, в Мензелінському - 14, в Верхнеуслонскій - 12, в Заїнська - 8. Це порушення за відомостями про доходи, з питань врегулювання конфлікту інтересів. «Менделєєвський район не лідирує. У Кукморський районі 31 порушення виявлено, в Актанишском районі - 47, Єлабузі - 59, наприклад. Але ні в якому разі не можна говорити, що саме в цих муніципалітетах найбільше корупції. Це не так! Це кількість порушень закону по муніципальної службі. Можна говорити про те, що там краще працюють представники кадрових підрозділів, які виявляють дані порушення. Але не можна робити висновок про те, що там більше корупції », - заявив чиновник. Він пояснив кореспонденту «БІЗНЕС Online», що ніяких чорних списків районів не складається і рейтингу найбільш корупційних районів Татарстану не існує.

Поцікавилися представники ЗМІ та щодо подарунків главам районів, на що Тигін відповів однозначно: «Так щось нічого не дарують!» Це кілька розрядила обстановку, що дозволило главам районів трохи розслабитися і поділитися парою прикладів з життя.

Тигін розповів про те, що буквально днями отримав подання від районного прокурора щодо його колег. «Поточні зауваження дуже цікаві -" приховування відомостей про рахунок в банку ": це означає, що у службовця є іпотека, він платить за квартиру. І гадки не мав, що цей іпотечний рахунок підлягає декларуванню. Це видатковий рахунок. А це підстава для його звільнення. Або ось ще приклад - приховування доходів, яке виражається в перерахування до фонду соціального страхування за лікарняними. В житті не вгадаєш, що це треба декларувати! На лікарняний пішов, тобі виплатили 5 тисяч рублів, значить, їх сховав. Так формулювання звучать », - поскаржився Олександр Васильович.

«Все, ми і ви, з самого народження піддаються корупційним проявам та ризиків. Коли дитину забирали з пологового будинку, то раніше давали коробку цукерок, шампанське. Ось буквально днями у мене друг забирав свою дружину. Його там відразу попередили: "Не треба цукерок, не треба шампанського. Хлопчик - 1000 рублів, дівчинка - 500 рублів ". Заздалегідь попереджають. Вступаючи до навчального закладу, все платять, якщо особливими знаннями не володіють. Всі батьки знають, що на іспити, заліки діти скидаються. Навіть коли помирає людина, щоб вибрати більш-менш гарне місце на кладовищі, потрібно заплатити. Ми від народження до смерті піддаємося корупційних ризиків. Наше завдання сьогодні - об'єднатися всім. Якщо ми все об'єднаємося, то напевно ніхто не буде давати, ніхто не буде брати », - закликав Чершінцев, підбиваючи підсумки всієї прес-конференції.