Фабула судебного акта: Удовлетворяя административный иск физического лица предпринимателя - налогоплательщика, в котором тот просил признать противоправным и отменить налоговое уведомление-решение ГНИ на сумму 30778, 86 грн, суд первой инстанции, с чем согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что частная собственность истца относится к объектам недвижимости промышленного назначения, поэтому отсутствуют основания для начисления налога на недвижимое имущество и обязанность его уплаты.
Верховный Суд в составе коллегии судей Кассационного административный суд с этими выводами согласился, руководствуясь следующими обстоятельствами и предписаниями действующего законодательства в налоговой сфере.
Как установлено судами предыдущих инстанций, согласно свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество, истец является собственником нежилого здания - бойни по убою животных. Согласно п 266.3.3 п. 266.3 ст. база налогообложения объектов жилой и нежилой недвижимости, в том числе их долей, находящихся в собственности юридических лиц, исчисляется следующими лицами самостоятельно исходя из общей площади каждого отдельного объекта налогообложения на основании документов, подтверждающих право собственности на такой объект .
П «Есть» 266.2.2 п. 266.2 определен перечень объектов недвижимости, которые не являются объектом налогообложения, к которым отнесены здания промышленности, в частности производственные корпуса, цеха, складские помещения промышленных предприятий.
Государственным комитетом Украины по стандартизации, метрологии и сертификации приказом от 17 августа 2000 года № 507 утвержден и введен в действие, согласно яим зданиями промышленности является крытые здания промышленного назначения, например, фабрики, мастерские, бойни, пивоваренные заводы, сборочные предприятия и тому подобное. Они отнесены к подразделения «Здания нежилые» (группа 125 «Здания промышленные и склады» класс 1251 «Здания промышленности»).
Итак истец является собственником нежилого здания - бойни по убою животных, которая по требованиям ДК 018-2000 относится к классу (код 1251) «Здания промышленные», а потому отсутствуют основания для начисления налога на недвижимое имущество и обязанность его уплаты.
ВЕРХОВНЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
И М Е Н Е М У К Р А И Н Ы
31.01.2018 Киев К / 9901/1438/17 822/2624/16
Верховный Суд в составе коллегии судей Кассационного административного суда судьи-докладчика - Юрченко В.П., судей - Васильевой И.А., Пасечник С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Каменец-Подольской объединенной Государственной налоговой инспекции Главного управления Государственной фискальной службы в Хмельницкой области на постановление Хмельницкого окружного административного суда от 19 января 2017 (судья А.М. Ковальчук) и определение Винницкого апелляционного административного суда от 21 сентября 2017 (коллегия в ск аде судей: Е.С. Смилянец, А.А. Сушко, И. Залимский) по делу № 822/2624/16 по иску ЛИЦО_2 в Каменец-Подольской объединенной Государственной налоговой инспекции Главного управления Государственной фискальной службы в Хмельницкой области о признании противоправным и отмене налогового уведомления-решения, установил:
ОСОБА_2 обратился в суд с иском, в котором просил признать противоправным и отменить налоговое уведомление-решение Каменец-Подольской объединенной Государственной налоговой инспекции Главного управления Государственной фискальной службы в Хмельницкой области от 27 июня 2016 №177991-13 на сумму 30778 грн. 86 коп.
Исковые требования мотивированы тем, что вынесено налоговое уведомление-решение является безосновательным, необоснованным и подлежащим отмене ввиду несоответствия нормам Конституции Украины и нормам налогового законодательства.
Постановлением Хмельницкого окружного административного суда от 19 января 2017 года, оставленным без изменений постановлением Винницкого апелляционного административного суда от 21 сентября 2017 года, удовлетворен иск.
Удовлетворяя иск, суд первой инстанции, с чем согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что частная собственность истца относится к объектам недвижимости промышленного назначения, поэтому отсутствуют основания для начисления налога на недвижимое имущество и обязанность его уплаты.
Не соглашаясь с решениями судов предыдущих инстанций, ответчик подал кассационную жалобу, в которой просит их отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, а также на неучет того, что налог на недвижимое имущество, отличное от земельного участка начисленный истцу 2015 года, а акт обследования нежилого помещения, принадлежащего истцу, составленный по состоянию на 12 января 2017 года.
Отзыв на кассационную жалобу не поступал, не препятствует его рассмотрению по существу.
Просмотрев судебные решения в пределах доводов и требований кассационной жалобы, проверив полноту установления судебными инстанциями фактических обстоятельств дела и правильность применения ими норм материального и процессуального права, Верховный Суд соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций об обоснованности исковых требований и пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы, по следующим основаниям.
Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что истец является физическим лицом предпринимателем со следующими видами деятельности: - код КВЭД 10.13 производство мясных продуктов (основной) код КВЭД 10.11 производство мяса; - код КВЭД 10.92 производство готовых кормов для домашних животных; - код КВЭД 01.11 выращивания зерновых культур (кроме риса), бобовых культур и семян масличных культур; - код КВЭД 46.32 оптовая торговля мясом и мясными продуктами; - код КВЭД 77.39 предоставление в аренду других машин, оборудования и товаров, н. в. и. в .; - код КВЭД 68.20 предоставление в аренду и эксплуатацию собственного или арендованного недвижимого имущества; код КВЭД 77.11 предоставление в аренду автомобилей и легковых автотранспортных средств.
Согласно свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от 31 января 2012 года, истец является собственником нежилого здания - бойни по забою животных общей площадью 2527 м2, расположенной по адресу: Каменец-Подольский район, с. Вербка, ул. Кармалюка, 2а.
Факт соответствия надлежащего истцу недвижимого имущества класса «Здания промышленные» также подтверждается актом обследования технического состояния недвижимого имущества №03 от 12 января 2017 года.
27 июня 2016 ответчиком принято налоговое уведомление-решение по форме «Ф» №177991-13 от 27 июня 2016 года, которым определены обязательства по налогу на недвижимое имущество, отличное от земельного участка, в соответствии с подпунктом 266.7.2 пункта 266.7 ст . 266 Налогового кодекса Украины, в размере 30778 грн. 86 коп.
Согласно статье 265 Налогового кодекса Украины налог на имущество состоит из: налога на недвижимое имущество, отличное от земельного участка; транспортного налога и платы за землю.
Подпунктом 266.1.1 пункта 266.1 статьи 266 Налогового кодекса Украины установлено, что плательщиками налога на недвижимое имущество, отличное от земельного участка, являются физические и юридические лица, в том числе нерезиденты, которые являются владельцами объектов жилой и / или нежилой недвижимости.
При этом, объектом налогообложения является объект жилой и нежилой недвижимости, в том числе его доля (подпункт 266.2.1 пункта 266.2 статьи 266 Налогового кодекса Украины), а базой налогообложения является общая площадь объекта жилой и нежилой недвижимости, в том числе его частей (подпункт 266.3.1 пункта 266.3 статьи 266 Налогового кодекса Украины).
В соответствии с подпунктом 266.3.2 пункта 266.3 статьи 266 Налогового кодекса Украины база налогообложения объектов жилой и нежилой недвижимости, в том числе их долей, находящихся в собственности физических лиц, исчисляется контролирующим органом на основании данных Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество, что бесплатно предоставляются органами государственной регистрации прав на недвижимое имущество и / или на основании оригиналов соответствующих документов налогоплательщика, в том числе документов на право собственности.
Судами предыдущих инстанций было установлено, что согласно свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от 31 января 2012 года, истец является собственником нежилого здания - бойни по убою животных.
Согласно подпункта 266.3.3 пункта 266.3 статьи 266 Налогового кодекса Украины база налогообложения объектов жилой и нежилой недвижимости, в том числе их долей, находящихся в собственности юридических лиц, исчисляется следующими лицами самостоятельно исходя из общей площади каждого отдельного объекта налогообложения на основании документов, подтверждающих право собственности на такой объект.
Подпунктом «е» 266.2.2 пункта 266.2 статьи 266 Налогового кодекса Украины определен перечень объектов недвижимости, которые не являются объектом налогообложения, к которым отнесены здания промышленности, в частности производственные корпуса, цеха, складские помещения промышленных предприятий.
В силу требований подпункта 14.1.1291 пункта 14.1 статьи 14 Налогового кодекса Украины в нежилой недвижимости выделяют, в частности здания офисные (здания финансового обслуживания, административно-бытовые здания для конторских и административных целей), здания промышленные и склады.
Государственным комитетом Украины по стандартизации, метрологии и сертификации приказом от 17 августа 2000 №507 утвержден и введен в действие Государственный классификатор зданий и сооружений ДК 018-2000, который предназначен для использования органами центральной и местной исполнительной и законодательной власти, финансовыми службами, органами статистики и всеми субъектами хозяйствования (юридическими и физическими лицами) Украины. Объектами классификации в ДК 018-2000 являются здания производственного и непроизводственного назначения и инженерные сооружения различного функционального назначения.
Согласно названному Государственного классификатора здания промышленности (крытые здания промышленного назначения, например, фабрики, мастерские, бойни, пивоваренные заводы, сборочные предприятия и т.д.) отнесены к подразделения «Здания нежилые» (группа 125 «Здания промышленные и склады» класс 1251 «Здания промышленности» ).
К зданиям промышленности относятся объекты недвижимости, которые в соответствии с ГК 018-2000 принадлежат к классу 1251 «Здания промышленности», включающий подкласса: 1251.1 «Здания предприятий машиностроения и металлообрабатывающей промышленности»; 1251.2 «Здания предприятий черной металлургии»; 1251.3 «Здания предприятий химической и нефтехимической промышленности»; 1251.4 «Здания предприятий легкой промышленности»; 1251.5 «Здания предприятий пищевой промышленности»; 1251.6 «Здания предприятий медицинской и микробиологической промышленности»; 1251.7 «Здания предприятий лесной деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности»; 1251.8 «Здания предприятий строительной индустрии, строительных материалов и индустрии, строительных материалов и изделий, стеклянной и фарфоро- фаянсовой промышленности»; 1251.9 «Здания других промышленных производств, включая полиграфическое».
Определение принадлежности здания к тому или иному классу производится на основании документов, подтверждающих право собственности, с учетом классификационных признаков и функционального назначения объекта недвижимости согласно ДК 018-2000.
Согласно ДК 018-2000 к группе (код 125) «Здания промышленные и склады» принадлежит класс (код 1251) «Здания промышленные», который включает здания промышленного назначения, например, фабрики, мастерские, бойни, пивоваренные заводы, сборочные предприятия и тому подобное. К классу (код 1252) "Резервуары, силосы и склады" относятся, в частности, специальные склады, складские площадки.
Как установлено судами и подтверждается материалами дела, истец является собственником нежилого здания - бойни по убою животных, которая по требованиям ДК 018-2000 относится к классу (код 1251) «Здания промышленные», а факт соответствия надлежащего истцу недвижимого имущества класса «Здания промышленные» также подтверждается актом обследования технического состояния недвижимого имущества №03 от 12 января 2017 года.
Соответственно не меняет правильности выводов судов факт составления акта обследования нежилого помещения, принадлежащего истцу, по состоянию на 12 января 2017 года, поскольку в соответствии со свидетельством о праве собственности на недвижимое имущество от 31 января 2012 года, истец является собственником нежилого здания - бойни по убою животных, которая, в свою очередь, Государственным классификатором отнесена к классу (код 1251) «Здания промышленные».
Учитывая вышеизложенное, суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций, не опровергнутым доводами кассационной жалобы о том, что спорный налоговое уведомление-решение является таким, которое не основывается на нормах закона, а потому оно подлежит отмене.
Суд кассационной инстанции признает, что суды предыдущих инстанций не допустили неправильного применения норм материального и процессуального права при разрешении данного дела и считает, что суды полно установили обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, и предоставили им правовую оценку на основании норм закона, подлежали применению к данным правоотношениям.
В соответствии со статьей 350 Кодекса административного судопроизводства Украины суд кассационной инстанции оставляет кассационную жалобу без удовлетворения, а судебные решения - без изменений, если признает, что суды первой и апелляционной инстанции не допустили нарушений норм материального и процессуального права при принятии судебных решений или совершении процессуальных действий.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 341, 343, 349, 350 Кодекса административного судопроизводства Украины,
Л:
1. Кассационную жалобу Каменец-Подольской объединенной Государственной налоговой инспекции Главного управления Государственной фискальной службы в Хмельницкой области оставить без удовлетворения, а постановление Хмельницкого окружного административного суда от 19 января 2017 года и постановление Винницкого апелляционного административного суда от 21 сентября 2017 - без изменений.
2. Постановление вступает в силу с даты его принятия, является окончательным и обжалованию не подлежит.
Председательствующий судья В.П. Юрченко Судьи И.А. Васильева С.С. пасечник
